教育工委(党组)关于县委巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委安排,2023年3月21日至5月20日,县委第三巡察组对教育工委(党组)开展常规巡察,并于6月26日向教育工委(党组)和党组织主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、关注学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,落实党的教育方针还有差距的情况
1.针对“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等内容有温差”的问题。理论学习方面。结合主题教育拟定1份教育系统学习计划,指导七小等5所学校全面落实“第一议题”制度,在33个党总支部稳步推进党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神。思政课堂作用发挥方面。扎实推进党的创新理论“三进”,在45所中小学(幼儿园)充分发挥思政课堂主阵地作用,落实29个党支部书记带头讲思政、研思政,全面推进“课程思政、思政课程”。落实“教育兴县”方面。加大“体教融合”,及时补充45所学校常用救护药品物资,所有校内公共体育设施非教学时段免费向社会开放,紧盯市场需要调整职业教育14个专业设置,全力服务全县经济社会发展。
2.针对“党组织领导核心作用发挥不够充分”的问题。履行职责方面。教育工委9名班子成员深入包抓45所学校及时落实各项工作,切实发挥政治核心作用,修订完善规章制度7项,对不适应的11项内容及时删除。落实党组织领导的校长负责制方面。印发实施方案1项、议事规则2项,并严格执行。坚决杜绝盐池中学、职业技术学校等党支部以行政会议代替党的会议等工作落实不到位现象。
3.针对“履行‘办好人民满意的教育’职责使命不够有力”的问题。督学作用发挥方面。选派24名责任督学分10组驻校督导,对学校党建、党风廉政建设、教育教学、校园安全等进行常态督查。选聘25名学科骨干担任兼职教研员,加大校内教学教研指导力度,压紧压实学校各项工作。“五育协同”方面。利用“开学第一课”在45所学校2.7万名师生中开展文明习惯、勤俭节约、民族团结、防近防控、校园安全等教育,为冯记沟等10所学校补充更新图书6.1万册,提高阅读兴趣,举办为期3天的体育教师技能大赛,78名体育教练老师在校严格落实“教会、勤练、常赛”理念,五育并举整体推进。防范化解校园安全隐患方面。开展校园安全大排查、大整治活动,梳理16个方面109项任务,进一步健全完善学校安全风险防控体系,为4所小学安装治安监控,加固维修4所学校消防管道,在2所学校设置消防管网,做到校园安全防范全覆盖。
4.针对“深化教育领域综合改革不深不实,优质资源不够均衡”的问题。教育评价改革方面。管好用好中小学生综合素质评价管理平台,印发《2023年中小学、幼儿园综合考核细则》,在26所中小学征集学校考核评价细则,从县校师生多层面建立综合考核评价体系。校际间优质资源分配方面。通过事业编自主招聘教师51名(10名学前)、政府购买补充音体美教师17名、“三支一扶”30名、招聘基层服务员56名,落实走教工作机制,申报区级名师工作室1个,引进教研专家团队8人,成立县级名师工作室40个,遴选20名青年教师进入名师工作室,抓教研教改,适时调整8所幼儿园服务范围,全面推进大班额化解。集团化办学方面。加强县域12个集团化办学和教研共同体建设,以名师工作室为依托,在40个名师工作室举办汇报交流及专家点评,推进集团学校常态化教研交流,纳入学校综合考核,每学年集中2次以上督查通报。
5.针对“意识形态工作极端重要性认识不足”的问题。履行意识形态主体责任方面。专题研究意识形态(网络意识形态)工作2次,及时传达学习各级网信会议精神3次,提醒约谈2所学校负责人,指导1所学校按期排查风险隐患,确保校园意识形态风险可管可控。意识形态主阵地方面。严格审批报备制度,今年5个培训项目已全部向上报备,指导4所学校规范文字表述,加强“三审三校”,对2所学校视频号、公众号认真审核,杜绝不当言论,确保不出现意识形态问题。
二、聚焦贯彻落实全面从严治党不够有力,廉政风险隐患依然存在情况
6.针对“党风廉政‘责任链’拧而不紧”的问题。履行党风廉政建设责任制方面。召开党风廉政建设专题会议2次,研究部署相关工作,切实担负起党风廉政建设“第一责任人”和班子成员“一岗双责”,指导盐池中学及时将党风廉政建设纳入班子分工,指导5所学校及时排查廉政风险点。开展廉政警示教育方面。围绕10项行动加强廉政警示教育,通过收听观看案例解说、案件忏悔视频等,筑牢思想防线知敬畏、存戒惧、守底线,对10名被问责的教师落实提醒谈话,开展帮带转化工作。开展专项整治方面。结合全区教育领域侵害群众利益不正之风等3个专项治理,围绕5个方面18类重点治理自查问题246条,各学校集中修订工作制度、方案细则,进一步规范办学行为。派驻纪检监察组作用发挥方面。绷紧廉洁自律弦,深入26所中小学督查,进行节前廉政提醒5次,对5名党员干部进行调查核实,随机督查3次,组织观看警示教育片2次,及时开展廉政风险排查,对排查出的廉政风险点从制度机制方面着手,制定有针对性的防控措施,从源头预防腐败。
7.针对“财务制度不健全,财经纪律意识不强”的问题。财务基础工作方面。在财务系统中设置分管副局长1名,副校长31名,梳理完善教育系统内控制度,指导第五小学已变更财务记账制单人,第三、第七小学出纳及时登记银行存款日记账,严格规范履行财经纪律。固定资产管理方面。及时报废193项滞留固定资产,指导第七小学完成垃圾清洁电动车、办公家具购置等固定资产录入,完成职业技术学校综合楼等建筑物不动产移交,对全县44所闲置校舍进行处置,健全完善财务管理制度,确保管理规范、物尽其用。
8.针对“工程项目和政府采购专项整治成果转化应用不足”的问题。工程前期计划方面。对2021年全县义务教育阶段学校集中改厕项目批大建小等问题集中整改,对职业技术学校未实施项目加强对接,建章立制认真讨论审定工程项目规划,杜绝超计划或压减计划实施工程项目。工程交付和资金支付方面。对第二中学、第七小学建设项目进行交付使用后手续办理,支付第六小学3号教学楼20万元工程尾款,支付职业技术学校实训楼装饰装修及内涵建设5.5万元质保金,确保工程交付和资金支付规范。合同管理方面。我们对2020年以来的工程合同进行了审核,并及时修订了6处不当表述。在教育系统内,我们进一步完善了内控制度,并举一反三,加强了财经纪律,严防类似问题发生,以确保专项整治的成效。采购项目询价程序方面。严格按照政府采购要求,落实议标、竞争性谈判、询价报价等3方询价程序,对盐池中学2项采购服装等未询价及时提醒约谈,责令及时纠正错误,落实整改责任,结合财务培训明确政府采购严肃性公正性。
9.针对“抓机关作风和师德师风建设用力不足”的问题。工作作风方面。对未履行请假手续6人和现场打瞌睡人员秦翔飞提醒约谈并责令做出深刻检查并通报批评,责令局机关、职业技术学校、三小等规范发文审签,及时规范登记,对盐池中学同一文件对应2个文号从严从细抓整改,确保公文保密、高效运转。教师队伍管理和师德方面。对10名受党纪政务处分教职工加强帮教转化。对因赌博被立案处理的2名副校长加强教育,教育引导2200余名党员干部教职工带头做遵纪守法模范,惩前毖后、治病救人,做到警钟长鸣、未雨绸缪。
三、落实新时代党的建设总要求不到位,基层党建和人才队伍建设存在不足
10.针对“领导班子‘领头雁’作用发挥不到位”的问题。班子作用发挥方面。牢固树立大抓基层的鲜明导向,班子成员带头分9组深入基层从校园安全等工作入手抓具体工作,召开教育团工委会议,选举新一届班子,年内发展党员5名(第二小学发展2名党员,)确保党组织在教育系统充分发挥政治引领作用。执行“三重一大”制度方面。指导一小、二小、六小3所小学严格落实“三重一大”决策程序,责令职业技术学校等规范大额资金研究,落实“三重一大”等制度,结合综合考评在系统内加强督查,充分体现民主决策。
11.针对“党建规范化和品牌创建还有差距”的问题。基层监督指导方面。及时组织教育系统24个党支部按规定进行换届选举,纠正第三中学支部委员选举违规操作,对党组织负责人进行批评教育,加强教育引导切实发挥党的组织力、领导力。抓基层党建方面。印发《教育系统基层党组织规范化标准化建设工作指导手册》和提质增效工作方案,深入推进基层党组织标准化规范化建设,及时召开党建例会,点面结合部署任务,专题研究解决问题,对一中等党支部会议不规范操作及时叫停,助推党组织会议活动规范标准。发展党员方面。指导盐池中学等重视在思政和优秀青年骨干教师中发展党员,为党组织输入新鲜血液,及时纠正第五小学、第三中学、盐池中学3个党支部未填写入党积极分子考察表等问题,注重在高级知识分子中发展党员,规范发展程序,确保发展党员质量。抓党建品牌方面。结合主题教育和庆祝教师节,注重在校园长、教师风采和党支部书记访谈上推出10名先进人物和事迹,在盐池一幼、五小2个党支部成功创建区级示范点基础上示范引领各党支部党员作贡献、当表率,打造基层党建品牌,提供可复制可借鉴经验。
12.针对“干部和人才队伍建设存在短板”的问题。教师队伍建设方面。秋季开学招聘音体美教师17名,自主招聘事业编教师41名,“三支一扶”人员30名,基层服务人员56名,补齐学科结构性短板,督促盐池中学3名教师通过考取高中教师资格证或调整至初级中学任教,加大“双证”人员聘用力度,全面提升职业教育师资水平。人才培育引进方面。3个中心各公开招聘人员1名,充实各岗位,激发工作活力,秋季开学高中自主公开招聘事业编教师11名,调整返聘一批符合条件的教师到校任教,确保师资队伍整体稳定,大力开展“1+X”证书制度试点,优先保障专业教师配备,确保职业教育平稳推进。
四、巡察反馈问题整改不彻底
13.针对“巡察反馈问题整改不彻底”的问题。针对财务档案、议事规则2个重点问题,健全完善工作机制,举办财务人员业务培训,严肃财经纪律,严格财务管理,结合巡察反馈问题,健全完善财务管理制度1本,直面问题、正视差距,确保整改取得扎扎实实成效。
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